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　　：《建議》提出：推動區域協調發展，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。您認為我國“十三五‘期間區域經濟發展的重點是什麼？難點是什麼？

　　李少星：促進區域協調發展的思想，實際上早在毛澤東主席在對十大關系的論述中就有所體現。經過幾代中央領導集體的不斷豐富和完善，十八屆五中全會深刻把握瞭我國區域發展面臨的問題和挑戰，面向地區共同全面建成小康社會的宏偉目標，再次對區域協調發展的思路進行瞭總結提升，概括提出瞭區域協調發展新內涵、新要求。

　　區域協調發展內涵的變化正是反映瞭主要現實矛盾的動態演變。面向“十三五”，我國區域發展中存在的行政力量過度幹預、地方隱性保護主義的問題依然存在，造成生產要素的自由流動和優化配置仍然存在障礙，阻滯瞭我國轉方式、調結構進程；區域管理的科學性和前瞻性不足，差異化政策體制和剛性約束機制尚未形成，區域間爭資源、搶項目、重復建設、惡性競爭等問題的存在基礎尚未消除；文教體衛、社會保障等設施和服務，不管是供給數量還是質量都很不均衡；資源過載、生態破壞、環境惡化的矛盾在一些地方還很突出。

　　因此，“十三五”期間，我國區域經濟發展的重點應在於兩個方面。一是要著力建立差異化區域政策體系，發揮區域發展的協同效應，構築良性競爭合作格局。要根據不同區域的發展基礎和資源環境特點，構建科學合理的主體功能體系，落實和滿足國傢整體戰略需要。二是要堅持以人為本，盡快建立跨區域治理機制荃灣迷你倉最平，建設統一有序、公平開放的社會主義統一大市場，共同解決區域發展中的重大議題。但難點是要把握好改革的力度和節奏，既要在“十三五”期間建立起更加成熟更加定型的制度體系，剛柔並濟促進區域協調發展，又要保護好地方政府的能動性和積極性，推動我國盡早跨越中等收入陷阱。

　　：《建議》強調，實現“十三五”時期發展目標，破解發展難題，厚植發展優勢，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。完善對外開放戰略佈局，推進雙向開放，支持沿海地區全面參與全球經濟合作和競爭，培育有全球影響力的先進制造基地和經濟區，提高邊境經濟合作區、跨境經濟合作區發展水平。近年來，山東在區域協調發展方面有哪些大的動作？取得瞭怎樣的效果？您認為山東應該如何利用自己沿海地區得天獨厚的地理位置，來更好的發展區域經濟？

　　李少星：山東一直十分重視和強調區域協調發展，而當前山東存在的東中西差異、南北差異仍非常顯著。我省也先後實施瞭“三個突破”、“一體兩翼”、“一群一圈一區一帶”以及“兩區一圈一帶”等宏觀調控政策，積極引導產業項目、財政轉移支付、重大基礎設施和公共服務設施向中西部地區傾斜，力圖縮小區域差距，培育區域聯動協同發展的長效動力。

　　通過這些主要措施，山東半島藍色經濟區不斷拓展藍色經濟空間，海洋產業的能級和質量持續提升；黃河三角洲高效生態經濟區積極探索高效生態經濟發展的體制機制，經濟發展與生態保育並舉，區域發展的動力得到增強；省會城市群經濟圈以濟南為中心，成為帶動中西部地區發展的堅強載體；西部經濟隆起帶整合以往政策資源，煥發出瞭嶄新面貌。

　　地處沿海地區，我省在全國培育形成瞭一定的先發優勢，但與京津滬、蘇浙粵等省市相比仍有一定差距，在某些方面的差距甚至越來越大。“十三五”期間乃至更長時間內，山東省可以從四個方面著手加快發展。一是要堅持創新驅動。以結構調整為主線，積極適應和引領新常態，培育形成多元動力體系。二是發揮區域聯動效應。利用中日韓自貿區建設的地方先行區地位荃灣迷你倉最平，大力優化雙向開放的營商環境，積極引入國外動力；促進魯北與京津冀、魯南與長三角、膠濟沿線與中原城市群的聯動發展，加快生產要素承接與集聚。三是發揮省內區域梯度效應。以政策、資金和項目扶持為抓手推動產業承接與轉移，促進全省產業結構優化。四是要開展綜合配套改革試點。打破要素流動壁壘，整合構建全省統一的技術、勞動力、土地、資金交易流轉平臺，提升要素保障水平。

　　：五中全會公報提出，推進“一帶一路”建設，推進同有關國傢和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。您認為國傢什麼這麼重視“一帶一路”建設？“一帶一路”建設能給山東帶來哪些好處？山東應該如何利用“一帶一路”建設提高全省經濟？

　　李少星：經過務實推動，一帶一路建設目前在組建亞投行等方面已經取得瞭實質性進展。國傢推進“一帶一路”建設的初衷應該主要考慮瞭三個方面。一是要開拓市場空間，化解過剩產能。二是拓展投資領域。引導企業加快走出去，開展深層次國際經貿合作，促進國內產業重構與轉移，加快轉方式、調結構步伐。三是以合作共贏的理念，構建新型全球治理體系，擴大國際政治回旋空間。因此，對山東來說，“一帶一路”建設有利於企業擴大產品輻射范圍，減少企業在國外經營的風險和成本，也有利於從國外引入資金和先進技術，提升產品競爭力。

　　山東融入“一帶一路”的總體思路，今年，山東社科院黨委書記唐洲雁擔任課題主持人進行瞭系統的專項研究，內容很全面，其他學者也做瞭一些闡述。我想重點強調兩個方面。第一，要通過雙向開放，積極對接國際經貿規則新秩序，倒逼全面深化改革和營商環境優化，提高投資便利化水平。第二，要註重挖掘山東的歷史文化影響力，以歷史文化交流為突破口擴大全方位人文經濟合作。