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    8月21日，在公示一星期後，泉州市區青龍巷的通信基站斷電，停止運行，青龍巷居民手機通信受影響的現象陸續出現。

    基站停用背後折射的，不僅僅是通信運營商和基站建設方正常網絡建設被破壞的無奈，更多的是大多數居民合理的通信利益受阻、受影響的無奈。

    其間，為保障大多數通信用戶的權益，運營商也絞盡了腦汁，但是在該區域，基站在這片反對聲中已「無處容身」。

    基站被迫關停信號保障「內戰」一觸即發

   8月14日，在泉州市區青龍巷，泉州幾家通信運營商及鐵塔建設方等單位張貼出聯合聲明：「近期，因臨江街道隘南社區青龍巷居民強烈要求，經社區、居委會、環評單位和通信運營商多番溝通協調無效，青龍巷的通信基站將停止運行並拆除，該區域手機信號將會產生一定影響。」

    8月21日，時隔一個星期後，根據聯合聲明，通信基站關停電源，停止運作。青龍巷信號基站被迫關閉後，使用手機的不少居民開始慢慢發現，生活、工作受到影響。

    「信號不好，電話經常打不通。」居民張女士也發現到了這幾天來手機信號的異常，張女士和丈夫是上班族，家中老人常在附近遛彎，自己和老公在公司，經常打不通老人手機，讓她很擔心，「萬一老人突然有急事，又聯繫不上，怎麼辦？」

    在外奔波的黃先生，這幾天回到家時，手機通話似乎成了問題。22日晚上，他在家一晚上沒有外出，到了晚上10點多，這才陸續接到10多個未接來電的短信提醒，其中有一半是下屬和客戶打來的電話，隨後下屬打來電話匯報說，客戶那邊急著找他，打了他多個電話一直無法接通，客戶有些不高興的樣子。黃先生只好趕緊給人家賠禮道歉。

    愛網購的小張，幾乎天天都有快遞包裹。昨天，快遞員說他打了很多通電話給她，無法接通，就先去送別的快遞了，快遞說如果再打不通，他們也沒辦法一直往這跑，有的說暫時送到附近快遞的理貨點，讓她自行取貨。

    如何平衡訴求通信服務「共識」難以達成

    8月22日、23日，記者走訪了基站信號停用後的青龍巷。

    22日下午4點，在青龍巷道才巷一帶，記者的手機4G信號十分微弱，最好時屏幕上也只有顯示一格的信號，雖然能勉強撥打接聽電話，但語音時斷時續，難以正常通話。在一些民宅密集的小巷，更是幾乎沒有信號。

    23日上午9點左右，在小巷尾的李妙森故居一帶，信號一直在一格兩格、沒有信號之間搖擺。撥出幾個電話，有的還會無緣無故斷開，手機頁面跳到重撥的界面。

    據瞭解，幾家通信運營商在青龍巷的基站覆蓋範圍，北至舊七中內溝河、泉郡天王宮、隘南社區居委會、躍進社區居委會辦公樓等；東至青龍巷、泉州市城區木偶劇團、傳春幼兒園等；南至水巷尾的李妙森故居等；西至聚寶街的安陽縣趙氏蜜蜂園。

    據相關路測數據顯示，沿青龍巷4個方向範圍內區域，路面還有一兩格信號，掉話率超10%，電話勉強還可以打，但會斷斷續續。由於此處居民房密集，弱信號更難穿透，室內通話質量非常差。手機上網速度慢，網頁無法正常打開。

    也就是說，這4個方向範圍內的地址，數千名手機用戶均有可能出現信號異常、電話難以正常接撥、手機無法上網或上網不暢的現象。

    基站停電前，為保障大多數通信用戶權益，鐵塔公司牽頭一方面不斷與反對的居民積極溝通協調，但無果而終；另一方面也努力進行重新選址，但受老城區自身建築結構影響，沒有合適的地點更替，致使基站沒有落腳地，通信服務無法維繫。如果居民哪天想通了，鐵塔公司等相關運營商表示，基站仍可重建並恢復正常通信。

    加強基站科普「數字泉州」方能又好又快前行

    據介 迷你倉荃灣，該基站建設前向無線電管理部門報備並獲批准建設，開站後進行了工程優化和無線優化。2014年7月17日，省環境輻射監督站對基站輻射檢測結果表明，青龍巷周圍環境測點的電磁輻射功率密度範圍為0.00030.0320W/M2，所有測點的環境電磁輻射功率密度值均遠低於國家標準《電磁輻射防護規定》規定範圍的公眾照射限值100倍之多。

    要求拆除青龍巷信號基站的，有70名居民。而幾家通信運營商在這一區域，覆蓋的常駐用戶數千名。小部分人以「影響健康」為由，要求撤除基站，那麼其他大部分居民呢？

    「小部分人的呼聲能代表所有人嗎？」張女士說，雖然明知道家用電器的輻射甚至高於基站輻射，基站輻射遠不會給健康帶來實際影響，實際上，沒有人會為了「信號」與「追求健康」的居民作「討論」。撤除信號基站，是否有必要表個態，讓結果來決定，「少數服從多數」。

    青龍巷基站建設方泉州鐵塔公司相關人士表示，與水、電、氣等一樣，當網絡成為不可或缺的基礎設施時，通信設施的建設，僅是關係普通百姓生活便利的公共服務，更是「互聯網」形勢下國家經濟發展的重要根基。網絡升級提速需要建設新的基站，如果因為一小部分人因為不相信科學、不理性，阻撓而拆除，不但會帶來巨大的資源浪費，也將影響大多數人的正常通信需求。

    7月18日，省人大常委會會議剛通過的《福建省電信設施建設與保護條例》，通過法律形式確定了電信設施建設的規範化和電信設施保護的法制化。前不久，泉州市政府組織召開的通信業發展專題協調會也明確要求，支持通信建設發展，加強正面宣傳和解釋，消除群眾對電磁輻射的認識誤區，引導社會各界共同支持通信網絡建設。相信，在建設智慧城市的過程中，通信基站選址難、建設難這一局面，也一定會在政府、企業和社會各界的通力合作下，得到圓滿解決。

    ■相關鏈接

    從破壞基站到懺悔認錯

    有人抵制基站，理由是基站影響健康，從以跳樓相威脅到破壞基站，再到鋃鐺入獄，懺悔認錯……這經歷了一個頗為曲折的過程。

    2015年5月16日，湖南省邵陽市一小區18棟業主聯名要求運營商無條件拆除樓頂通信基站，理由是基站輻射影響健康甚至致癌。運營商邀請環保專家現場檢測，解釋基站輻射對人體無害。但部分業主情緒激動，以跳樓相威脅。

    2015年5月21日下午，部分業主湊錢請了一名電工將基站電纜、光纜、饋線砍斷，基站退服。基站退服後，4家運營商報案，並通過當地部門、社區對業主耐心教育和科普，得到部分業主認可。

    2015年5月26日上午，運營商試圖修復基站，但恢復的過程中部分業主對施工人員進行人身攻擊，並對已恢復的部分電纜、饋線等設施再次進行破壞。

    鑒於鋮景泰基站破壞行為極其惡劣，各級政府高度重視，成立公安5·21專案組。專案組迅速展開深入細緻的走訪排查，在證據確鑿的情況下成功鎖定5名犯罪嫌疑人。

    2015年6月20日，專案組抓獲4名犯罪嫌疑人，並對另一名嫌疑人網上追逃。

    為了消除群眾對基站輻射的誤解，此時，運營商再次上門進行電磁輻射知識科普。

    事後，業主們深刻認識到魯莽行為已構成嚴重犯罪，主動上門懇請運營商盡快恢復基站，並聯名向市公安局提交爭取寬大處理的報告，並作出承諾：1.承諾無條件配合三家運營商盡快恢復鋮景泰基站正常運行；2.承諾無條件賠償5·21破壞行為對三家運營商造成的一切損失；3.承諾基站恢復後對後期維護工作不設任何阻力；4.承諾以親身經歷向周邊群眾做好關於基站輻射科普宣傳。