根據2015年工作安排,山東省人大常委會將於8月上旬對山東省貫徹實施《中華人民共和國旅遊法》和《山東省旅遊條例》情況進行執法檢查。今天下午,省人大常委會在濟南召開執法檢查組全體會議,聽取省政府關於山東貫徹實施旅遊法和旅遊條例、加快旅遊業發展工作情況的匯報。副省長季緗綺代表省政府作專題匯報。
旅遊業已成山東戰略性支柱產業
季緗綺介紹說,從2010年到2014年,全省旅遊總收入由3058.8億元增加到5878億元,旅遊接待由3.5億人次增加到6億人次;鄉村旅遊異軍突起,鄉村旅遊收入由531億元增長到1420億元,接待人數由1.3億人次增長到2.7億人次。2014年,全省旅遊總收入相當於GDP的9.9%,服務業增加值的22.7%,財稅貢獻率超過8%,旅遊業已成為山東省名副其實的戰略性支柱產業,為經濟文化強省建設作出了積極貢獻。
季緗綺說,山東各地正在加快推進旅遊管理體制改革,不斷強化旅遊綜合協調職能。青島、泰安等7個設區市擬組建具有綜合協調職能的旅遊發展委員會,目前工作正在積極推進;章丘市、沂南縣、蓬萊市等9個縣 率先建立了由黨委、政府主要領導牽頭的旅遊綜合協調機制。
全省旅遊投訴結案率達到99.8%
2013年4月,十二屆全國人大第二次會議審議通過《中華人民共和國旅遊法》。《旅遊法》頒布實施以來,全省各級開展旅遊聯合檢查3800餘組次,出動執法檢查人員1.6萬人次,對4700多家旅遊企業實施執法檢查,處罰違法違規企業300多家;檢查導遊、領隊1萬多人次,實施處罰550人次。全省旅遊投訴結案率達到99.8%。
僅2014年一年,全省建成並投入使用遊客集散中心33處、旅遊咨詢服務中心103處;新開工遊客集散中心34處,咨詢服務中心130處。省政府制定國際旅遊航線補貼政策,積極推進濟南、青島等機場新開增開國際航線。抓住京滬高鐵開通、膠濟鐵路改造、青煙威榮城際鐵路開通等機遇,實施高鐵旅遊戰略,形成了貫穿全省的“高鐵旅遊帶”。同時,加快推進青島、煙台等郵輪母港建設。
積極實施廁所革命 主打鄉村旅遊
2013年起,推動高速公路服務區廁所改造、城市廁所建設,加強旅遊廁所改造提升。截至目前,全省已評定星級旅遊廁所1100餘家。濟南市建立的“廁所開放聯盟”,將沿街加油站、藥房、賓館、飯店、醫院、學校等500多家企事業單位,以及相當一部分黨政機關的內部廁所開放,得到了國家旅遊局的充分肯定。
在鄉村旅遊方面,僅過去兩年,省財政就投入3億元,對1.5萬家規模化經營戶進行了改廁改廚,對15萬名從業人員進行了系統培訓,選派2000名鄉村旅遊帶頭人到台灣學習考察,編製完成了全部137個縣市區的鄉村旅遊規劃。
2014年,全省實現鄉村旅遊收入1420億 荃灣迷你倉庫,相當於全省第一產業增加值的20%,鄉村旅遊已成為山東省旅遊市場的一個主打品牌。
確定公佈首批26家旅遊綜合改革試點
全省確定公佈了首批26家旅遊綜合改革試點,其中,旅遊綜合改革試點14個,鄉村旅遊改革試點4個,全域化旅遊專項改革試點3個,旅遊資源一體化管理改革試點1個,旅遊投融資體制改革試點1個,旅遊景區改革試點3個。
同時,完善“好客山東”文化旅遊品牌體系。經專業機構評估,“好客山東”品牌價值200多億元。2014年銀座旅遊集團躋身全國旅遊20強,成為第一個上榜的山東旅遊企業。
推動旅遊市場向社會資本全面開放
季緗綺表示,下一步,山東要加快修訂《山東省旅遊條例》,完善旅遊法規體系。全力抓好首批26家改革試點單位,加快政府職能轉變,加快推進旅遊領域政企分開、政事分開,切實發揮各類行業協會作用,鼓勵中介組織發展;建立公開透明的市場准入標準和運行規則,推動旅遊市場向社會資本全面開放。
另外,要積極推動國有重點旅遊景區管理體制改革,使經營權、管理權與所有權分離,增強市場活力。促進國有資本和社會資本相互交叉持股,發展混合所有制旅遊企業,推動旅遊大眾業集團建設。全力打造好山東濱海旅遊發展基金、旅遊發展基金和鄉村旅遊發展基金等旅遊融資平台,帶動更多的社會資本投資山東旅遊。
三年新建旅遊廁所2700座 今年內建成100個縣級資訊網
據介紹,山東將用三年時間新建旅遊廁所2700座、改擴建2350座。今年內所有城市至少建成一處旅遊集散中心、一批旅遊咨詢服務中心。引導各地在旅遊集散中心、旅遊咨詢服務中心以及重點旅遊景區、3星級以上旅遊飯店開通免費無線網絡,爭取今年內建成100個縣級資訊網。
另外,支持青島、煙台、威海、日照等市發展郵輪旅遊,推進中日韓和環渤海海上快速客運交通體系建設,重點支持濟南、青島等地機場加密、增開國際和一些國內重要客源地的航班。實現高鐵、公交等公共交通的有效鏈接、互聯互通,實現與城市、景區交通的無縫銜接。
以17個設區市的郊區為重點,規劃建設環城市遊憩帶,三年內扶持400個具有一定資源基礎的貧困村發展鄉村旅遊。使“好客山東”的品牌不僅“響在外”,關鍵是“秀在內”。延伸閱讀:好客山東·中國博山第三屆藍莓採摘季30日開幕旅遊日“好客山東”共推4000多項旅遊公益惠民措施“好客山東”第八屆淄博·博山旅遊登山節開幕“好客山東”2015全國桃木旅遊商品創新設計大賽舉行“好客山東”火了濱州旅遊 旅遊經濟實現開門紅荃灣迷你倉庫
旅遊業已成山東戰略性支柱產業
季緗綺介紹說,從2010年到2014年,全省旅遊總收入由3058.8億元增加到5878億元,旅遊接待由3.5億人次增加到6億人次;鄉村旅遊異軍突起,鄉村旅遊收入由531億元增長到1420億元,接待人數由1.3億人次增長到2.7億人次。2014年,全省旅遊總收入相當於GDP的9.9%,服務業增加值的22.7%,財稅貢獻率超過8%,旅遊業已成為山東省名副其實的戰略性支柱產業,為經濟文化強省建設作出了積極貢獻。
季緗綺說,山東各地正在加快推進旅遊管理體制改革,不斷強化旅遊綜合協調職能。青島、泰安等7個設區市擬組建具有綜合協調職能的旅遊發展委員會,目前工作正在積極推進;章丘市、沂南縣、蓬萊市等9個縣 率先建立了由黨委、政府主要領導牽頭的旅遊綜合協調機制。
全省旅遊投訴結案率達到99.8%
2013年4月,十二屆全國人大第二次會議審議通過《中華人民共和國旅遊法》。《旅遊法》頒布實施以來,全省各級開展旅遊聯合檢查3800餘組次,出動執法檢查人員1.6萬人次,對4700多家旅遊企業實施執法檢查,處罰違法違規企業300多家;檢查導遊、領隊1萬多人次,實施處罰550人次。全省旅遊投訴結案率達到99.8%。
僅2014年一年,全省建成並投入使用遊客集散中心33處、旅遊咨詢服務中心103處;新開工遊客集散中心34處,咨詢服務中心130處。省政府制定國際旅遊航線補貼政策,積極推進濟南、青島等機場新開增開國際航線。抓住京滬高鐵開通、膠濟鐵路改造、青煙威榮城際鐵路開通等機遇,實施高鐵旅遊戰略,形成了貫穿全省的“高鐵旅遊帶”。同時,加快推進青島、煙台等郵輪母港建設。
積極實施廁所革命 主打鄉村旅遊
2013年起,推動高速公路服務區廁所改造、城市廁所建設,加強旅遊廁所改造提升。截至目前,全省已評定星級旅遊廁所1100餘家。濟南市建立的“廁所開放聯盟”,將沿街加油站、藥房、賓館、飯店、醫院、學校等500多家企事業單位,以及相當一部分黨政機關的內部廁所開放,得到了國家旅遊局的充分肯定。
在鄉村旅遊方面,僅過去兩年,省財政就投入3億元,對1.5萬家規模化經營戶進行了改廁改廚,對15萬名從業人員進行了系統培訓,選派2000名鄉村旅遊帶頭人到台灣學習考察,編製完成了全部137個縣市區的鄉村旅遊規劃。
2014年,全省實現鄉村旅遊收入1420億 荃灣迷你倉庫,相當於全省第一產業增加值的20%,鄉村旅遊已成為山東省旅遊市場的一個主打品牌。
確定公佈首批26家旅遊綜合改革試點
全省確定公佈了首批26家旅遊綜合改革試點,其中,旅遊綜合改革試點14個,鄉村旅遊改革試點4個,全域化旅遊專項改革試點3個,旅遊資源一體化管理改革試點1個,旅遊投融資體制改革試點1個,旅遊景區改革試點3個。
同時,完善“好客山東”文化旅遊品牌體系。經專業機構評估,“好客山東”品牌價值200多億元。2014年銀座旅遊集團躋身全國旅遊20強,成為第一個上榜的山東旅遊企業。
推動旅遊市場向社會資本全面開放
季緗綺表示,下一步,山東要加快修訂《山東省旅遊條例》,完善旅遊法規體系。全力抓好首批26家改革試點單位,加快政府職能轉變,加快推進旅遊領域政企分開、政事分開,切實發揮各類行業協會作用,鼓勵中介組織發展;建立公開透明的市場准入標準和運行規則,推動旅遊市場向社會資本全面開放。
另外,要積極推動國有重點旅遊景區管理體制改革,使經營權、管理權與所有權分離,增強市場活力。促進國有資本和社會資本相互交叉持股,發展混合所有制旅遊企業,推動旅遊大眾業集團建設。全力打造好山東濱海旅遊發展基金、旅遊發展基金和鄉村旅遊發展基金等旅遊融資平台,帶動更多的社會資本投資山東旅遊。
三年新建旅遊廁所2700座 今年內建成100個縣級資訊網
據介紹,山東將用三年時間新建旅遊廁所2700座、改擴建2350座。今年內所有城市至少建成一處旅遊集散中心、一批旅遊咨詢服務中心。引導各地在旅遊集散中心、旅遊咨詢服務中心以及重點旅遊景區、3星級以上旅遊飯店開通免費無線網絡,爭取今年內建成100個縣級資訊網。
另外,支持青島、煙台、威海、日照等市發展郵輪旅遊,推進中日韓和環渤海海上快速客運交通體系建設,重點支持濟南、青島等地機場加密、增開國際和一些國內重要客源地的航班。實現高鐵、公交等公共交通的有效鏈接、互聯互通,實現與城市、景區交通的無縫銜接。
以17個設區市的郊區為重點,規劃建設環城市遊憩帶,三年內扶持400個具有一定資源基礎的貧困村發展鄉村旅遊。使“好客山東”的品牌不僅“響在外”,關鍵是“秀在內”。延伸閱讀:好客山東·中國博山第三屆藍莓採摘季30日開幕旅遊日“好客山東”共推4000多項旅遊公益惠民措施“好客山東”第八屆淄博·博山旅遊登山節開幕“好客山東”2015全國桃木旅遊商品創新設計大賽舉行“好客山東”火了濱州旅遊 旅遊經濟實現開門紅荃灣迷你倉庫
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