PatchSanctoduf的部落格

　　用政府權力的「減法」換取市場與社會活力的「乘法」。昨日，南寧市人民政府召開新聞發佈會，向社會公佈南寧市發展改革委等第一批19個政府部門的權力清單和責任清單共4049項，其中取消、下放、轉移和整合部門權力事項2484項，精簡權力事項比例達61.3％。

　　關鍵詞：精簡權力 梳理出權力事項4049項

　　據介紹，第一批19個部門共梳理出權力事項4049項。按照「法無授權不可為」和簡政放權的要求，逐項進行清理，共取消、下放、轉移和整合部門權力事項2484項，精簡權力事項比例達61.3％。

　　19個部門市本級保留權力事項共1565項，承接上級下放的權力事項45項，下放的權力事項501項，審核轉報的權力事項40項，各部門的共性權力事項10項。

　　自治區還確定南寧市所轄橫縣為全區試點縣。目前，橫縣已完成第一批5個部門權力清單和責任清單的審核，近期將提交縣政府常務會議審議。市轄其他縣區均已在今年上半年召開本級推行政府部門權力清單制度的動員會並印發工作方案，各項工作正按步驟有序推進。

　　關鍵詞：職責精細化 解決政府部門不作為問題

　　據悉，通過依法依規對部門職責進行全面梳理，南寧市將19個部門的280項主要職責分解細化為1487項具體工作事項，同時重點理順部門之間的職責交叉重疊，明確相關部門間職責邊界事項125項，對每一項涉及多個部門管理的職責，均明確了職責分工和牽頭部門，落實監管責任。市人民政府副秘書長黃定堅表示，這樣做既能有效推動部門職責精細化管理，也方便社會公眾對政府部門的監督，有利於解決政府部門不作為的問題。

　　同時，19個部門針對權力取消下放和重點監管領域，制定了207項事中事後監管制度，每一項制度做到明確監督檢查對像、內容、方式、程序、措施等內容。

　　關鍵詞：「瘦身」清單 不再保留「非行政許可審批」

　　「可以說，這是一份『瘦身』的清單，是政府職能歸位的『清單』。」 黃定堅表示，南寧市結合建立政府部門權力清單制度，在清理完成市級設定審批事項的基礎上，重點對上級設定市縣實施審批事項的清理，全面清理和取消非行政許可審批事項，不再保留「非行政許可審批」這一審批類別。

　　同時，按照「能放盡放」的原則，下放基層就近實施501項管理事權。

　　此外，一些涉及企業法人和個人的資質資格認定權力事項，有的予以取消，有的實現轉移，同時考慮到社會組織發育狀況和承接能力，確需保留的暫予保留，待條件逐步成熟後再作取消或轉移處理。

　　關鍵詞：摸清家底 部門權力的一次大起底

　　經過半年的努力，市政府部門權力清單和責任清單制度建設工作取得了階段性成效。成效之一就是摸清了行政權力的家底。

　　「要把轉變政府職能落到實 mini storage tsuen wan，必須對政府的每一項權力進行界定，哪些該由政府管，哪些不該由政府管。」黃定堅說，這次權力清單的梳理審核，對部門履職情況進行全面分析，把職責進行細化，一項項仔細梳理，逐條逐項分類登記，不留死角，是部門權力的一次大起底；列清了行政權力的底數，也為簡政放權鎖定了基數，防止今後部門在權力清單之外再冒出行政權力。

　　關鍵詞：方便群眾

　　讓企業和群眾

　　一目瞭然

　　根據要求，政府部門權力清單向社會公佈之後，清單之外，部門不得再行使額外的權力。

　　值得一提的是，針對向社會公佈行政權力清單中所列的行政權力，市政府要求各個部門要從方便企業和群眾辦事的角度，編製相應的權力運行流程圖，並在網上公開，讓企業和群眾一目瞭然地知道辦事流程、需提交的材料、辦事的地點、負責人、聯繫電話等，全過程公開透明，方便社會監督。

　　〔相關鏈接〕

　　●第一批公佈權力清單

　　和責任清單的部門名單

　　市發展改革委、工信委、教育局、衛計委、財政局、審計局、食藥監局、工商局、國土局、住房局、城鄉建委、規劃局、城管局、交通運輸局、農委、林園局、水利局、民政局、民委，共19個部門。

　　●第二批將在9月底前公佈

　　南寧市是自治區確定的全區推行政府部門權力清單制度試點城市之一。按照要求，南寧市政府部門權力清單和責任清單的梳理公佈分兩批推進，第一批在7月上旬公佈，第二批在9月底前公佈，縣區政府部門的權力清單和責任清單則在今年年底前公佈。目前，第一批以外的其他39個部門單位的清單已基本完成清理和初審工作。

　　●如何查看「瘦身清單」

　　市民可登錄南寧政務信息網查看第一批政府部門權力清單和責任清單。

　　〔數字解說〕

　　「4049」怎麼來？

　　這次公佈的「4049」這個數字可謂來之不易。據介紹，光是審核過程，工作人員就查閱核對了相關法律90多部、法規730多部、部門規章900多部、規範性文件500多份，與部門溝通協調了260多次。

　　此外，相關部門還邀請廣西大學、自治區黨校、市委黨校、自治區編辦、五象新區管委會、市人大法制委、市政協經濟委、市法制辦、衡陽街道中華中社區等單位的9名相關領域專家，以及黨代表、人大代表、政協委員組成推行政府部門權力清單制度工作專家組，對基本梳理審核完成的19個部門的權力事項，以及審核過程中遇到的11類82個疑難事項進行專題研究論證；將19個部門的權力清單送市轄各縣區人民政府，同時由各相關部門送自治區相應部門徵求意見，並在各部門門戶網站向社會各界徵求意見。